各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于优化调【diào】整稳就业政策措施【shī】全力促发展惠民生【shēng】的通【tōng】知》（国办发〔2023〕11号）、《广东省人民政府办【bàn】公【gōng】厅关【guān】于优【yōu】化调整稳【wěn】就【jiù】业【yè】政策措施全力促发展惠民生的通知【zhī】》（粤府办〔2023〕13号）精神，进一步强化【huà】就业【yè】优先【xiān】政【zhèng】策，推动就业扩容【róng】提质【zhì】，全【quán】力促发展惠民生，经市人【rén】民【mín】政府同意，现就【jiù】优化调【diào】整稳【wěn】就业政策【cè】措施有关事项通知如【rú】下：

　　一、激发活力扩大就业容量

　　（一）加大市场主体纾困扩岗支持力度。延续实施阶段【duàn】性【xìng】降【jiàng】低失【shī】业保【bǎo】险费率【lǜ】政策至9-19，失业【yè】保险基准费率按1%实施。鼓励有条件的区【qū】在符【fú】合国家、省、市规定的【de】前提下出台扩岗稳岗政策，对带动就业和稳岗能力强【qiáng】的企【qǐ】业提供有【yǒu】力支【zhī】撑。提高惠企【qǐ】政策覆【fù】盖【gài】面和【hé】可及性，将企业可享受的就【jiù】业补贴【tiē】政策【cè】，同等【děng】适用于【yú】符合条件的以单【dān】位形式参保的个体工商户。〔市人力资源【yuán】社会保障局牵头，市【shì】财政局、珠海市【shì】税务【wù】局及各区政府（管委【wěi】会）按职责分工【gōng】负责〕

　　（二）强化重大【dà】项目和重点企业用工支持【chí】。在农业农村基【jī】础设施建设【shè】项目和重点工程项目中推【tuī】广实施以工代赈，实【shí】施以工【gōng】代赈的项目【mù】要将带动农民工就业、促进【jìn】技能【néng】提升等方【fāng】面的成效，作为重点工程【chéng】项目可行【háng】性研究报告社会影响分【fèn】析【xī】的重【chóng】要内容【róng】。深入实施重点企【qǐ】业用工保【bǎo】障行动，梳理完善重点用工企业【yè】清单，配备就【jiù】业服务专员，落实落细岗【gǎng】位【wèi】收【shōu】集、技【jì】能培【péi】训、送工【gōng】上岗、劳动【dòng】关【guān】系指导【dǎo】等服务，遴选一批优【yōu】秀【xiù】就业服务【wù】专员。春【chūn】节【jiē】期【qī】间，鼓励企【qǐ】业【yè】以专车、专列等形式【shì】有组织接运务工【gōng】人员【yuán】来珠返珠【zhū】，经【jīng】各区人社【shè】部门【mén】备案同意的，按省【shěng】内每人200元、省外每人400元，每家企业最高【gāo】不超过10万元的标准【zhǔn】给予补贴，政策实施期限截至【zhì】9-19。鼓励【lì】各级人社部门通【tōng】过第三方机构组织“点对【duì】点、一站式”返岗行动。〔市发展改革局、市【shì】农业农村局、市交通运输【shū】局、市水【shuǐ】务局、市【shì】文化【huà】广电【diàn】旅游体育局【jú】、市人力资源社会保障局、市财政局及各区政【zhèng】府（管委会）按【àn】职责分【fèn】工负责〕

　　（三）强化就业【yè】创业金融服务。鼓【gǔ】励金融机构按规【guī】定向【xiàng】吸纳就业人【rén】数【shù】多、稳岗效果好且【qiě】用工规【guī】范【fàn】的实体【tǐ】经济、小微企业及发展前景【jǐng】较【jiào】好的【de】个体工商【shāng】户、小微企业主发放贷款。加大创【chuàng】业担保贷款发放力度，加强贴息资金保【bǎo】障，简化【huà】担保手续，全面落【luò】实【shí】10万元及以【yǐ】下个人创业担【dān】保【bǎo】贷【dài】款免除反担保要求，健全风险分担机制【zhì】和【hé】呆账核销机制。对确【què】有需要且符合条件的创业【yè】担保【bǎo】贷款借【jiè】款人，可按规【guī】定申请展期【qī】还款，期限原则上不超过1年。〔市人力资源社会保【bǎo】障局【jú】、市财政局、中国人民银【yín】行珠海市分行及各区政府【fǔ】（管委会）按职【zhí】责分【fèn】工负责〕

　　（四）健全【quán】完善【shàn】促【cù】进创业【yè】机【jī】制【zhì】。积【jī】极开发推广投资少、风险小、市【shì】场前景【jǐng】好的特色创业实训项目，组织有创【chuàng】业和【hé】培训愿望【wàng】的高校毕业生、农民工、退役军【jun1】人等各类城【chéng】乡劳动者参【cān】加培【péi】训【xùn】并【bìng】按【àn】规定给予补贴。高校毕【bì】业生、农民工等重点【diǎn】群【qún】体带项目和团【tuán】队入驻广东【dōng】珠海公共【gòng】创业孵化（实训）基地【dì】等【děng】政府投资开发的创业【yè】孵【fū】化载体，可给予【yǔ】最长【zhǎng】3年的免租金【jīn】和免物业管理费【fèi】优惠。扶持做【zuò】大做强【qiáng】广东珠【zhū】海公共创业孵化（实【shí】训）基地，联动【dòng】本市【shì】高校和各类创【chuàng】业【yè】孵【fū】化载【zǎi】体【tǐ】，搭建【jiàn】“一【yī】站【zhàn】式”优【yōu】质众创生态圈。各区【qū】要积极【jí】发掘和培育建设创业孵化载体，建立区级创业孵化基地认定机制，完善市、区两级相互联动的创业孵化服务体系。〔市人力资源社【shè】会保障局牵头【tóu】，各区【qū】政府（管委会）按职责分工负责〕

　　（五）加大技【jì】能培训支持【chí】力度。围绕制造业当家、产业【yè】第一、百县【xiàn】千镇万村高质量发展工程等【děng】重大战略，遴选优质培【péi】训项目开【kāi】展职【zhí】业技能培训，充【chōng】分用【yòng】好职业技能提【tí】升行动专账资金、就业补助【zhù】资金、失业【yè】保险基金、企【qǐ】业【yè】职【zhí】工教【jiāo】育经费等【děng】，按【àn】规定给予培训补贴。实施“产业新工匠”培育工程，推进“产教评”技能生态链建设，支持战略性产业集【jí】群龙头【tóu】企【qǐ】业，联合产业内中小微企业【yè】、职【zhí】业院【yuàn】校、技工院【yuàn】校【xiào】等开展企业【yè】新型学徒【tú】制、学【xué】生学徒制【zhì】培训，吸引高校毕业生等【děng】青【qīng】年群体进入新职业新技术等领域就业，推【tuī】进“岗位+培【péi】养”学徒就业新模式，继续实施【shī】“百万行【háng】”全员业务【wù】大培训计划。参加失业【yè】保险1年以【yǐ】上的企【qǐ】业职【zhí】工或领取失业【yè】保险金人员取得职业资【zī】格【gé】证书【shū】或职业【yè】技能等【děng】级证书的，可申【shēn】请技【jì】能提升补贴，每人每年享受【shòu】补【bǔ】贴次【cì】数最【zuì】多不超过三次，政策实施期限按【àn】粤府办【bàn】〔2023〕13号文执行【háng】。〔市人力资源社【shè】会保障【zhàng】局牵头，市教【jiāo】育局及各区政府【fǔ】（管【guǎn】委会）配合〕

　　（六）强化多元就业形【xíng】态培【péi】育。鼓【gǔ】励用人单位积极设【shè】置面向育儿【ér】妇女【nǚ】的“妈妈岗”，提供【gòng】灵活弹性的就业选择，探索【suǒ】建【jiàn】设市级“妈妈岗”就业【yè】基地，对认定的市级“妈【mā】妈岗”就业基地给【gěi】予最高【gāo】30万元奖补；鼓励【lì】各区探索【suǒ】建设“妈妈岗”就业基地，有条件的区可参考【kǎo】市级奖补办【bàn】法给予经费奖补【bǔ】。对灵活就业并按规定参加企业职工养【yǎng】老保险、职工医疗保【bǎo】险【xiǎn】的毕【bì】业【yè】2年内高【gāo】校毕业生、就业困难人员，按每【měi】人每月400元标【biāo】准给予社会【huì】保险补贴【tiē】。延续实施【shī】特定人【rén】员单项参【cān】加工伤保险政策【cè】，适当扩大参保人员范围【wéi】。深入开【kāi】展新就业形态就业人员【yuán】职【zhí】业【yè】伤害【hài】保障试点。〔市【shì】人力【lì】资源社会保障局牵头，市财政局【jú】、珠【zhū】海市【shì】税【shuì】务局【jú】、市妇联【lián】及各区政府【fǔ】（管【guǎn】委会）按职责分工负责〕

　　二、拓宽渠道促进青年就业创业

　　（七【qī】）鼓励吸纳青年【nián】就【jiù】业。对【duì】9-19后招用【yòng】毕【bì】业【yè】年度【dù】及离校2年内未【wèi】就业高校【xiào】毕业生、登记失业【yè】的9-19岁青【qīng】年，签【qiān】订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养【yǎng】老保险费1个月以上的企业，按每【měi】招用1人【rén】1000元的标【biāo】准给予一次性吸纳就业补贴或一次【cì】性扩岗【gǎng】补助，政策实【shí】施期限按粤府办〔2023〕13号文执行。全年募集3000个以上见习岗位，吸纳毕业2年【nián】内高校毕业生和登记失业的9-19岁青年【nián】参加【jiā】见习【xí】。提高惠企政策覆盖面和【hé】可【kě】及性，将就【jiù】业见习基地可享受的就业见习【xí】补贴政【zhèng】策，同等适用【yòng】于开展见【jiàn】习的用人单位（劳务派遣单位除外）。对已【yǐ】见习三【sān】个月以上但见【jiàn】习期未满【mǎn】与见习人员签订劳动合同的【de】，按实际履【lǚ】行【háng】的月份给【gěi】予剩余期限见习补【bǔ】贴，最长【zhǎng】不超过【guò】9个月，补贴【tiē】申请【qǐng】期限按粤【yuè】府【fǔ】办〔2023〕13号文【wén】执行【háng】。加大“大【dà】湾【wān】区青年就业计【jì】划”支持力【lì】度，对参【cān】加【jiā】计划【huá】并按计划安排在我【wǒ】市就业的青年，按每人每【měi】月2000元标准给予生活补助。〔市【shì】人力资源社会保【bǎo】障局【jú】牵头，市【shì】财【cái】政局及【jí】各区政府（管委会【huì】）按职责分工【gōng】负责【zé】〕

　　（八）鼓【gǔ】励引导基层就业。实施“大学生乡村医生”专【zhuān】项计【jì】划，落实医学专业【yè】高【gāo】校毕业生免试申请乡村【cūn】医生执业【yè】注册政策。继续做好高校毕业生【shēng】到城【chéng】乡社区就业创业【yè】工作，原则【zé】上【shàng】所有社【shè】区【qū】工作者新招聘岗【gǎng】位【wèi】全【quán】部向高校毕业生开【kāi】放。〔市委组织【zhī】部、市教育局、市民政局、市人【rén】力资源社【shè】会保【bǎo】障【zhàng】局、市卫生健【jiàn】康局及各区【qū】政府（管【guǎn】委会）等按职责分工负责〕

　　（九）支持【chí】国有企业扩大招聘规模。市属【shǔ】国有【yǒu】企业（含文化国有企业）力争新招用高【gāo】校毕业生【shēng】不少于700人。对按照工资效益联动机【jī】制确【què】定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招【zhāo】聘需【xū】求【qiú】的国【guó】有企业，经履行出资【zī】人职【zhí】责【zé】机构或其他企业主管部门【mén】同【tóng】意，统筹【chóu】考虑【lǜ】企业招聘高【gāo】校【xiào】毕【bì】业生人数、自然减员情【qíng】况和现【xiàn】有【yǒu】职【zhí】工【gōng】工资水平等因素，2023年可【kě】给予【yǔ】一次性增人【rén】增资，核增部分据实计入工资总【zǒng】额并作为下一年度工资总额预算【suàn】基数。〔市委宣传部、市国资委、市财政局、市【shì】人力资源社会保障局及【jí】各【gè】区政府（管【guǎn】委【wěi】会【huì】）按【àn】职【zhí】责分工负责〕

　　（十【shí】）稳定机【jī】关事业单位岗位规模。配合【hé】做好全省考试录用公务员、选调【diào】应届优秀【xiù】大学毕业【yè】生工作，稳定公【gōng】务员招【zhāo】录规模。全市提【tí】供不【bú】少于【yú】1500个事业单【dān】位工作岗位面向高校【xiào】毕业生招聘，配合开展全省事业单位集中【zhōng】公开【kāi】招聘【pìn】高校毕业生工作【zuò】，鼓励【lì】各区【qū】各单【dān】位结【jié】合实际【jì】开展自主公开招聘，统筹安排【pái】考试时间，及早完成招【zhāo】聘【pìn】工作。〔市委组织【zhī】部【bù】、市人力资源社会【huì】保障局及各【gè】区【qū】政府（管委会）按职责分工负责〕

　　（十一）加快校园就业创业e站建设【shè】。鼓励【lì】在珠高【gāo】校建立“就业【yè】创业e站”，配【pèi】备固【gù】定场所地址和面积，具备通讯、网络【luò】等办公条件，服务【wù】区功能【néng】规划【huá】合理及公【gōng】共服【fú】务场【chǎng】所设施齐【qí】全，且配备2名【míng】以上专（兼）职就业创业指导人员，有健【jiàn】全就业创【chuàng】业指导师【shī】资队【duì】伍，为【wéi】本校学生提供就业创业政策宣传、就业创【chuàng】业指导、技能培训、补贴申领【lǐng】等【děng】就【jiù】业创业指导服务，对【duì】服务成效较好的【de】“就业【yè】创业e站”提【tí】供运【yùn】营扶持。〔市人力【lì】资源【yuán】社会保【bǎo】障局、市教育【yù】局及各区政【zhèng】府（管【guǎn】委会）按【àn】职责分工【gōng】负责〕

　　（十二）鼓励青年人才【cái】来【lái】珠就业。落实“珠海英才计划”，给予企业新引进青年人才住房（租房）和【hé】生活补贴待遇【yù】。实【shí】施技能人才引进“金蓝领”行动，对新引进获得省级以上技能【néng】奖项的高技能【néng】人才给予【yǔ】最【zuì】高30万元奖励，对新引进的高级技师、技师、高级工等其他【tā】技能人【rén】才【cái】给【gěi】予【yǔ】最【zuì】高3.8万元生【shēng】活补贴，对技工院【yuàn】校毕业【yè】学年顶岗【gǎng】实习生给予最高7000元生活补贴。外地来珠择业、就业的毕业5年内全【quán】日制大专以上【shàng】学历人员或30周岁以下的港【gǎng】澳青年【nián】，可【kě】优【yōu】先申请【qǐng】最长5天免费【fèi】入住“珠海青年【nián】人才【cái】驿站”。〔市【shì】人力资【zī】源社会保障局【jú】、团【tuán】市委及【jí】各区政府（管【guǎn】委会）按职【zhí】责分工【gōng】负责〕

　　三、强化服务保障促进其他重点群体就业

　　（十【shí】三）强化失业人员就【jiù】业【yè】帮扶。对9-19后招用登记失业半年以上【shàng】人员的企业，参【cān】照青年群体给予一次性吸纳就业【yè】补【bǔ】贴，政策实施期限按【àn】粤府办【bàn】〔2023〕13号文执行【háng】。合理确定并动态调整【zhěng】就业【yè】困难人员认定标准，将零就【jiù】业【yè】家【jiā】庭、低保家庭、脱贫户、大【dà】龄、残疾、长期失【shī】业【yè】等人员纳入【rù】援助范围。继续【xù】对招用就业困难人员的用【yòng】人单位【wèi】按每人每月200元标【biāo】准给予一般性岗位补贴，政策实施期限【xiàn】按【àn】粤府办〔2023〕13号【hào】文执行。全市开发储【chǔ】备300个以上公益【yì】性岗位【wèi】，按规定兜底【dǐ】安置就业困难人【rén】员【yuán】等群体。〔市人【rén】力资【zī】源【yuán】社会保障局、市【shì】民政局、市残联及各区政府（管委会）按职责分工【gōng】负【fù】责【zé】〕

　　（十四）保障困难群【qún】体基本【běn】生活。对符合条件的参保失业【yè】人员，做好失业保险金【jīn】、代缴基【jī】本医疗【liáo】保【bǎo】险费（含生育保险费）和非【fēi】本【běn】省户籍失业农民【mín】工一次性失业保险金等常【cháng】规性保生活待【dài】遇发放工作。将符合条件的生【shēng】活困难失【shī】业人【rén】员及家庭纳【nà】入【rù】最低生活保障、临时救助、低【dī】保边缘和支出型困难家庭等社会【huì】救助范围【wéi】。及时启动社【shè】会救助和保【bǎo】障标准与物价上【shàng】涨挂钩联动机制，向困【kùn】难群众发放物【wù】价补贴。〔市【shì】发展改革局、市民【mín】政局、市财政【zhèng】局、市人力【lì】资源社会保【bǎo】障局及各区【qū】政府（管委【wěi】会）按职责分【fèn】工【gōng】负【fù】责〕

　　四、夯实基础提升服务效能

　　（十五）完【wán】善基层就业服务网络【luò】。支持市、区【qū】建【jiàn】设线上线下零【líng】工市场，鼓励经营性人力资源机构、社会【huì】服务【wù】机构【gòu】参与【yǔ】零工市场建设运营，有条件的区【qū】可从资金、场地、人员等方【fāng】面给【gěi】予支持，每个区至少【shǎo】建设运【yùn】营1家能够提供公【gōng】益性【xìng】服务的【de】零工市场，形成“一区一零【líng】工【gōng】市场”服【fú】务体系。支【zhī】持每个街道（镇）建设【shè】运【yùn】营1个【gè】以上就【jiù】业驿站【zhàn】，并配备就业服务专【zhuān】（兼）职队伍，提供【gòng】就近【jìn】、灵活、便民的岗位推荐【jiàn】、政【zhèng】策落实等服务【wù】，每年【nián】遴选支【zhī】持一批【pī】市级就业【yè】驿站，最高【gāo】给【gěi】予【yǔ】10万元支持【chí】经费。高质量建设充分就业社区（村居），每年遴选支持一批带动就【jiù】业效果好、形成可【kě】复制经【jīng】验的充分就业社区（村居【jū】）。〔市人力资源社会保障局牵头，市财政局及各【gè】区政府（管委会）按【àn】职责分工负【fù】责〕

　　（十【shí】六）提升就业服务信息化水【shuǐ】平。积极上线全省统一【yī】的【de】就业服【fú】务【wù】管理一体化系统，配合打造“广东就【jiù】业【yè】地图”，实现就业失业登记、重点【diǎn】群体认定、岗位推荐匹【pǐ】配、政策申【shēn】领享【xiǎng】受等全【quán】链条【tiáo】就业公共【gòng】服务【wù】“一网通办”。配合做好【hǎo】全【quán】省就业大数据监测系【xì】统建设【shè】工作【zuò】，强化农【nóng】民工流动【dòng】趋势【shì】监测和人力【lì】资源市【shì】场供求情况【kuàng】分析。〔市人力【lì】资源【yuán】社会保障局牵头，市【shì】公安【ān】局、市交通运输局、市政务服务【wù】数据管理局及【jí】各【gè】区政府（管委会）按职责分工负责〕

　　（十七）加强业务协同【tóng】数据【jù】共享。工【gōng】信、统计【jì】、市场监管、人民银行【háng】等部门【mén】要建【jiàn】立大中小【xiǎo】型企【qǐ】业划【huá】型名录并做好数据共享，推【tuī】动惠企政策【cè】精【jīng】准实施【shī】。税务、医保部门【mén】要配合人力资【zī】源社会保【bǎo】障【zhàng】部门落实【shí】好【hǎo】国家、省关于社保补贴“直补【bǔ】快办【bàn】”的办【bàn】理要求【qiú】，由数源部门依【yī】法依规做好相关【guān】数据共享。〔市工业和信息【xī】化【huà】局、市【shì】人力资源【yuán】社会保障局【jú】、市市【shì】场监管局、市统计局【jú】、市医【yī】保局、市政务服【fú】务数据管理局、珠海【hǎi】市税务局、中国人民银行珠海【hǎi】市分行及各区政【zhèng】府（管委会）按职责分工负责〕

　　各区要【yào】按【àn】照本通知精神【shén】，细化实化【huà】相关【guān】政策措施，加强资【zī】金保障，并梳理【lǐ】分【fèn】析本地【dì】前期出台的稳就业政策【cè】措施，提【tí】出优化调整【zhěng】意见【jiàn】。要加【jiā】大政【zhèng】策宣贯力度【dù】，推动稳就业政策进企业、进园区、进校园、进社【shè】区（村），切实扩【kuò】大政策知晓面。要加强舆情监【jiān】测和舆论引导，及时主动【dòng】回【huí】应社会关【guān】切，稳【wěn】定就业预期，全力营造【zào】良好就【jiù】业创【chuàng】业氛围。

珠海市人民政府办公室

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